Wykłady 18-12-2010 - notatki

dagaa · Wysłany: Czw 13:57, 27 Sty 2011 Temat postu: Wykłady 18-12-2010 - notatki

Czy posiada ktoś może notatki z dnia 18.12.2010 ? Wink

Teos_2.0

Postępowanie administracyjne 18-12-2010 – wykład

Umorzenie postępowania

- jest to przerwa trwała (ze względu na wystąpienie nieodwracalnej przesłanki trzeba definitywnie zakończyć postępowanie administracyjne)
- podstawy umorzenia:
-- ogólne – art. 105 zawiera dwie instytucje umorzenia
--- ust. 1 – umorzenie obligatoryjne (przesłanką jest bezprzedmiotowość postępowania, czyli odpada element, który uniemożliwia skuteczne ustalenia prawa lub obowiązku – może to być element natury podmiotowej, np. śmierć w toku postępowania lub element o charakterze przedmiotowym, czyli obowiązku bądź uprawnienia, np. w trakcie postępowania zmieniają się przepisy prawne)
--- ust. 2 – umorzenie fakultatywne (analogicznie do zawieszenia fakultatywnego z art. 98p1)
-- szczególne (w wyjątkowych sytuacjach):
--- art. 61P2 – organ nie otrzymał zgody strony na wszczęcie i prowadzenie postępowania
--- art. 98P2 – upływ 3 lat od momentu fakultatywnego zawieszenia postępowania na wniosek wymaga uznania za wycofane żądanie wszczęcia
--- art. 138P1 pkt 2, 3 – umorzenie postępowania odwoławczego

Formą umorzenia postępowania niezależnie od przyczyny jest niemerytoryczna decyzja administracyjna. Odmowa umorzenia fakultatywnego przyjmuje formę postanowienia.

(03.12.2010 – nowelizacja KPA)

-------------------------

Decyzja administracyjna

- jest (kwalifikowaną) postacią aktu administracyjnego zewnętrznego (decyzja nie może być wewnętrzna)

Współdziałanie organów przy wydawaniu decyzji (art. 106)
- przepis innej ustawy nakazuje lub wymaga, aby przed wydaniem decyzji zwrócił się do innego organu o zajęcie stanowiska co do rozstrzyganej sprawy
- wydanie decyzji bez uzyskania stanowiska (nawet wymaganego) jest wadą istotną, ale nie kwalifikowaną – prowadzi do wznowienia postępowania
- sformułowania wiążące:
-- organ główny wydaje decyzję za zgodą innego organu
-- formuła w uzgodnieniu
-- formuła w porozumieniu
- sformułowania niewiążące:
-- formuła po porozumieniu
-- formuła po zasięgnięciu opinii
-- formuła po konsultacjach
- zajęcie stanowiska następuje w formie postanowienia, na które służy stronie zażalenie

Elementy formalne decyzji – art. 107
- oznaczenie organu, data, oznaczenie strony/stron, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne i prawne, pouczenie, klauzula odwoławcza, podpis (imię, nazwisko, stanowisko służbowe)
- byt decyzji zależy w szczególności od oznaczenia organu i stron, zawarcia rozstrzygnięcia oraz podpisu

Rygor natychmiastowej wykonalności (art. 108)
- element związany z decyzją nieostateczną
- może być nadany postanowieniem, na które służy zażalenie, nawet po wydaniu decyzji
- może być nadany przez przepis prawa
- z mocy prawa decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu

Rektyfikacja decyzji

- procedura usuwania błędów nieistotnych
- usuwanie błędów, braków z decyzji wywołującej skutki prawne (wydanej i doręczonej) w celu zapewnienia jej pełnej funkcjonalności

Uzupełnienie decyzji administracyjnej (art. 111)

1. Jest to wyłącznie tryb wnioskowy (konieczne żądanie strony), ograniczony terminem (14 dni od doręczenia decyzji)
2. Przedmiot uzupełnienia
- część rozstrzygnięcia
- klauzula odwoławcza
3. Forma uzupełnienia
- dla części rozstrzygnięcia – decyzja częściowa
- dla klauzuli odwoławczej – postanowienie, na które nie służy zażalenie

(od najbliższej nowelizacji formą będzie wyłącznie postanowienie bez możliwości zażalenia)

Sprostowanie decyzji (art. 113p1 i 3)

1. Tryb zarówno wnioskowy, jak i z urzędu
2. Nie jest ograniczony terminem
3. Przedmiot sprostowania
- błędy pisarskie (oczywiście niewłaściwe użycie wyrazu, niezamierzone opuszczenie wyrazu, mylna pisownia)
- błędy rachunkowe (błąd w działaniach matematycznych)
- inne oczywiste omyłki (np. w dacie decyzji)
4. Forma sprostowania lub odmowy – postanowienie, na które służy zażalenie

Wyjaśnienie wątpliwości, co do treści decyzji (art. 113p2 i 3; tzw. „wykładnia decyzji”)

1. Tryb wyłącznie wnioskowy. Z wnioskiem może wystąpić:
- strona postępowania
- organ egzekucyjny
2. Nie jest ograniczony terminem
3. Przedmiot wyjaśnienia: wątpliwości co do treści decyzji, czyli co do rozstrzygnięcia (sentencji) nie zaś uzasadnienia
4. Forma wyjaśnienia i odmowy – postanowienie, na które służy zażalenie

-----------------------------

Postanowienie administracyjne

1. Co do zasady to akty procesowe (nie rozstrzygają o istocie sprawy, chyba że KPA stanowi inaczej; np. 106P5, 119p1).
2. Mogą być skierowane do szerokiego kręgu adresatów (stron, podmiotów na prawach strony, innych uczestników).
3. Struktura podobna do decyzji. Uzasadnienie jest konieczne tylko wówczas, kiedy postanowienie jest zaskarżalne.
4. Podlegają doręczeniu, gdy są zaskarżalne lub wymaga tego istota postanowienia.
5. Stosuje się do nich odpowiednio określone przepisy dotyczące decyzji oraz trybów nadzwyczajnych.

-----------------------------

Administracyjny system weryfikacji rozstrzygnięć

Trzy grupy instytucji procesowych
- środki prawne: instrumenty umożliwiające legitymowanym podmiotom żądać weryfikacji rozstrzygnięcia w celu doprowadzenia bezpośrednio do jego kasacji lub reformacji, oparte na zasadzie skargowości
- środki nadzoru: oparte na zasadzie oficjalności (działanie organu nadzoru z urzędu) i zmierzające do wyeliminowania rozstrzygnięcia z obrotu prawnego
- odwołalność: prawna możliwość kasacji lub reformacji rozstrzygnięcia z urzędu przez organ, który go wydał

Klasyfikacja środków prawnych
- zwyczajne (od rozstrzygnięć nieostatecznych, np. Odwołanie, zażalenie) i nadzwyczajne (od rozstrzygnięć ostatecznych (np. żądanie wznowienia postępowania)
- bezwzględnie dewolutywne (zawsze przenoszące sprawę do wyższej instancji), względnie dewolutywne (przesuwające, jeżeli nie zostaną uwzględnione przez organ I instancji), niedewolutywne
- bezwzględnie suspensywne (z mocy prawa wstrzymują wykonanie rozstrzygnięcia, np. Odwołanie), względnie suspensywne (możliwość wstrzymania przysługuje organowi, np. Zażalenie)

Przedmiot odwołania
- jest nim decyzja administracyjna nieostateczna i nie ma znaczenia charakter prawny decyzji oraz treść decyzji (można wnieść odwołanie od decyzji pozytywnej)
- przedmiotem zaskarżenia jest decyzja administracyjna, czyli można kwestionować zarówno rozstrzygnięcia, jak i uzasadnienie

Legitymacja odwoławcza
- postępowanie odwoławcze jest oparte na zasadzie skargowości
- prawo wniesienia odwołania przysługuje stronie postępowania (koncepcja subiektywna) oraz podmiotom na prawach strony: prokuratorowi, RPO i organizacjom społecznym o ile podmioty te brały udział w postępowaniu I-instancyjnym

@Dagaa: A posiada Wink

dagaa

Dziękuję baaardzo za pomoc Smile

Teos_2.0

... :>

Gość

Dzięki wielkie za notatki Teos.

Oczywiście czekolada się należy, ja już zakupiłem ją dla Ciebie. Inni powinni zrobić to samo.

Teos_2.0

Właściciela Rolexa miałoby nie stać? ;>
No ba! :]

dagaa

Dobrze wiedzieć jaką czekoladę lubisz Very Happy